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新时代峄城统战工作创新发展的重要启示

近几年来峄城区统战工作所取得的成绩,概括为一句话就是:创新提升、全面推进、走在前列。峄城统战工作的创新发展,不是自然而然产生的,也不是轻而易举取得的,更不是一帆风顺得来的,而是一以贯之艰辛探索的结果,一以贯之艰苦奋斗的结果,一以贯之汗水浇灌的结果。峄城统战工作创新发展的实践证明:坚持和加强党对统一战线工作的集中统一领导,坚持和推进“三个法宝”重要作用,坚持和发展最广泛的政治同盟,坚持一切从实际出发尊重群众的首创精神,是克服一切艰难险阻、推进重点工作攻坚的根本经验。在这些根本经验照耀下,峄城统战作为区域统一战线创新发展的一个典型、一个样本、一个优等生,又有着一些值得总结和长期坚持的重要启示。


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一、坚持上级精神和峄城实际相结合,立足大格局,找准结合点,坚定不移地探索有峄城特色的统战创新发展道路

峄城统战工作的创新发展,从根本上讲,就是我们全面、准确地学习贯彻习近平总书记就统一战线发表的一系列重要讲话,做到学思用贯通、知信行合一,推动各领域统战工作创新发展。近几年来,峄城区统战工作聚焦新时代新使命,注重从峄城实际出发,创造性地开展工作,始终坚持重点任务对标全市、目标定位高于全市”,始终坚持出手必出彩、完成并完美”,持续拉高标杆,推进九项创新,全力加速思想破冰、行动突围,有效发挥统一战线政治优势、资源优势、组织优势,把上级部署的各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进,勇做新时代泰山挑山工”,认真抒写小城故事“统战篇”,以常抓的韧劲、敢抓的干劲、真抓的实劲,一步一个脚印把既定的目标任务、精准决策、工作部署变为现实,“双基双员”引领全市,“数字统战”走在前列,“同心联盟”梯次推进,跑出了峄城统战“加速度”,迈出了创新提升新步伐。一是“双基双员”提档升级。区委统战工作领导小组着眼双基双员与峄城发展的匹配度,审议通过《关于进一步加强统战工作“双基双员”建设的意见》,以高站位、实举措描绘统战发展“路线图”,并纳入网格化社会管理“9+N”体系,进一步压实三级网络两级责任制。按照“一镇(街道)一品牌”行动要求和“五有”(有机制、有队伍、有目标、有阵地、有品牌)内容要求,推进7处镇(街道)单项示范项目和统战工作品牌全覆盖、差异化,在脱虚入实、目标考核中将统战“软任务”转化为“硬杠杆”,使“双基双员”成为最能反映峄城统战特色韵味的靓丽“名片”。省委统战部通过多个渠道推介了“双基双员”做法。二是宗教工作“五化”管理持续提升。制定宗教工作“五化”管理实施意见和“五化提升年”活动意见,运行“五化五有”机制,不断提升宗教主体责任制度化、宣传教育常态化、事务管理法治化、场所建设规范化、作用发挥社会化,规范有机制、有队伍、有标准、有奖惩、有品牌“五有”内容,建立健全宗教工作长效机制,规范化创建活动扎实推进。三是建言“直通车”运行畅通。高标准实施协商计划并推行会议协商、调研协商、约谈协商、书面协商,启动统一战线“同心智库”建设,整合议政建言资源,优化“直通车”运行机制,畅通“直通车”建言渠道,优化“23130”闭环式运行模式,“凝心聚力抓发展、先把经济搞上去”成为共识。四是“同心联盟+”全面开花。建成启用党派之家、社区之家、爱心之家,“文化之家”点睛鲁笔博物馆,“同心•城市文化会客厅”展现“文化之城”颜值;“统战之家”添彩榴乡美丽乡村,“台港澳侨•联谊之家”点缀民宿风光;民族团结“石榴籽工程”助推“数字统战”前进步伐。五是“两活”工作法展现活力。制定实施一整套制度措施,在全市率先启动新一届特约人员聘任工作,监委机关、区检察院、自然资源、卫生健康等13个单位全面完成。全力打造“同心•石榴籽”志愿者服务行动,峄城新阶联“红马甲”在“同心家园”建设和全市统一战线多项活动中展现亮丽色彩;峄城统一战线“永远跟党走——庆七一系列活动”(五个板块)在党外人士中反响强烈,各级媒体渠道、视频空间跟进宣传,进一步彰显了党外人士活力。六是“双向联谊”扩面提质。深化与徐州贾汪、孝感孝南、济南章丘、临沂兰山等区际双向交流关系,拓展临沂费县、杭州萧山、上城和湖州长兴等新的联谊关系,推进“基层统战联谊•携手共同前进”等创新实践工作,搭建了3处镇域结对平台。七是新阶联品牌激发动力。区新阶联持续创造性地完成区委统战部 “12341”建议指标,各项工作亮点纷呈。“新时代、新征程、新阶层、新力量”系列活动火遍榴乡,“峄新E站”成为品牌,工商联、知联会、新阶联“三联三访”助力非公经济发展,“同心•石榴籽”志愿服务融入民族团结“石榴籽工程”。八是信息调研宣传思路日臻完善。活化了一个“平台”,拓展了一个“矩阵”,被评为全省统战系统宣传工作先进单位,全市统战系统信息调研宣传工作会议在峄城成功召开,“123”做法作为信息调研宣传品牌在全市推广。九是“数字统战”聚力数字赋能。用心打造“峄城数字统战”,加强思想政治引导、凝聚政治共识,认真做好网络人士工作,充分发挥新媒体正能量,走数据化、平台化、信息化、移动化的线上线下服务路子,《学习强国》等媒体进行了报道,“云”空间赋能展现新态势。


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二、坚持远期目标和实用抓手相结合,实施大规划,找准切入点,坚定不移地绘就有峄城特色的统战创新发展蓝图

目标是导向,是引领,是旗帜。2018年以来,峄城区坚持高点定位、高端设计,研究提出“统战图谱、三年攻坚”行动计划,辅之以一系列的专项计划目标以及年度发展目标,形成远期目标、阶段目标、年度目标相结合的目标体系,也就是吃着碗里的,看着锅里的,干着田里的,实现了从“摸着石头过河”“遍地开花”到“创新提升、亮点聚焦”的华丽转身,双基双员、宗教五化、数字统战、同心联盟、峄新E站“五朵金花”全面绽放。科学的谋划一环紧扣一环,战斗的动员一步紧跟一步,对创新提升作出一系列前瞻性、全局性安排,铺就了峄城统战在新时代走在前列的宽阔大道。既确定长期目标,又通过一个一个具体目标去实现,这也是峄城统战为什么“能”的重要体现。


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峄城统战2018年以来在确定发展目标上有三个显著特点:一是目标定位高于全市。2018年我们对照全市“1161”工作布局,明确提出了“创新提升、全面推进”的工作思路,确定了24类内容40项任务,特别是制定实施《关于开展统战工作“双基双员”创建活动的意见》,按下了统战工作创新提升的“启动键”,市委常委、统战部部长张兵同志对“双基双员”“直通车”和宗教工作“三级网络两级责任”机制等4个方面工作给予充分肯定。2019年,我们明确行动目标、找准实现路径、细化指标体系,强化“创新提升落实年”“作风建设提升年”两个载体,对年度重点工作实行分线作战、分线落实,并坚持注重“三个聚焦”(聚焦发挥规划引领作用,着力促进双基双员颜值更美;聚焦发挥创新提升作用,着力促进统战品牌气质更雅;聚焦发挥数字赋能作用,着力促进智慧统战服务更优),积极推进“九项创新”,统战工作“非公空间”“数字统战”等创新实践多次被市委副书记、区委书记于玉同志和市委常委、统战部部长张兵同志批示。2020年,我们认真贯彻落实市委副书记、区委书记于玉同志提出的“创新提升、亮点聚焦”统战工作要求,科学布局重点工作攻坚年“1+8+3”目标导向,全力推进“八项工程”从“路线图”落地为“施工图”,重点工作攻坚全面加速,峄城区民族团结“石榴籽工程”于4月21日揭开面纱并成为民族工作调研考察“打卡地”。应当指出的是,2018年以来我们的创新发展目标虽有调整,但一直踩着点往前跑,目标定位总体上高于全市的要求。二是提出切实有用的工作抓手。千里之行始于足下。实现“统战图谱、三年攻坚”必须要有切实管用的办法和举措。峄城区2018年就提出构建“1234”工作体系作为推进统战工作创新提升的总抓手,并坚持“切口要小、节奏要快”的要求,把实施“双基双员”作为构建统战工作大格局的有效抓手,以“双基”设计工作体系,以“双员”延伸统战触角,以“三级网络两级责任制”和“一引两导五化五有”为抓手进一步强化宗教工作的主体责任等。近年来,峄城区在推进统战工作凝心聚力,促进经济转型升级和高质量发展中,又创造性地打出系列“组合拳”的抓手,这包括服务民营企业“非公空间”、宗教事务“五化五有”、民族团结“石榴籽工程”、新的社会阶层“峄新E站”、“台港澳侨▪联谊之家”、侨务工作“侨企合力”、乡贤统战“同心振兴”、云端服务“数字统战”等。全区统一战线成员干事创业的底气更硬、信心更满、干劲更足,峄城统战工作站在了一个全新的起点之上,固底板、补短板,强主板、树样板,道路越走越宽,创新不断“圈粉”,数字统战更是“三分天下有其一”。三是坚持一张蓝图绘到底。峄城统战工作的创新发展,是与全区统一战线成员一道,一步一个脚印干出来的。2018年以来,我们本着不换思路、不换频道、一以贯之的原则,始终明确“创新提升、全面推进、走在前列”这一工作思路抓推进,坚持实在实干实绩“三实”导向,建立完善职责定位、任务指标、考核评价“三张清单”,坚定不移地沿着这一路子走下去,推动“统战图谱、三年攻坚”一步一步地展开,一项一项地分解,一件一件地落实,一年一年地见效,进而推动新时代峄城统一战线工作取得了开创性的成就。


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三、坚持统战定位和时代精神相结合,聚焦大数据,找准融合点,坚定不移地探索有峄城特色的数字统战发展模式

大团结大联合是统一战线的永恒主题,解决的就是人心和力量问题。有了共同思想政治基础,统一战线才有共同的奋斗目标、正确的前进方向、强大的精神支柱,才能形成共襄伟业的磅礴力量。在新的历史时期,爱国统一战线应当坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,坚持统战定位和时代精神相结合,紧扣新的时代条件和实践要求,校准航向、奋楫前行、扬帆远航,以创新思维推进工作实践。峄城区高度重视统战定位和时代精神的提炼弘扬,在“统战图谱、三年攻坚”实践中,深刻认识统一战线内部结构、外部环境等的新变化,着力创新工作思路、举措和方式,将“创新提升、全面推进”升华为“创新提升、亮点聚焦”。积极适应信息技术深度融合与数字化转型的新形势,在深化传统统战工作的同时,借助5G技术快速推广应用和大数据智能化发展趋势,深入研究和探索开展网络统战工作,更加注重运用新媒体自媒体平台,把线上与线下结合起来,实施“上云、用数、赋智”行动,不断提升做好新时代统战工作的能力和水平。2019年以来,峄城区以打造服务民营企业的“非公政策空间站”云平台为开端,整合统一战线要素信息,一体化运行“峄城数字统战”微信端、网络端和手机APP,同“绘”云上统战同心圆,共“绣”社会治理现代化,为新时代统战工作创新发展注入新活力,提升并催生了智慧统战和基层社会治理“统战篇”。在统筹推进疫情防控和经济社会发展“双线作战”的关键点上,“峄城数字统战”于2月全面上线“新时代非公政策空间站(抗疫篇)”,并嵌入中国政府网“复工复产支持政策一键查”“稳岗就业政策一键查”等5个政策库,主动开展“新时代非公政策‘码’上行”“联系服务民营企业集中月”活动,实现了非公政策“码上搜索”“一键直达”,发挥大数据的强大力量,帮助企业快速锁定优惠政策,用足用好惠企政策,努力实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。立足“大数据、大媒体、大统战”,新媒体宣传矩阵不断扩容,央媒采用实现倍数增长,人民网、新华网客户端阅读量达到1500万+次。“峄城数字统战”平台的一体化上线运行,成为全区经济社会发展的又一柔性“助推器”,成为“网上统战”打卡地、“云上统战”新空间,并为推进线上线下政务服务一体化带来一些启示。


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“苔花如米小,也学牡丹开。”2018年以来的峄城统战创新发展,既有观感又有质感,既有力度又有温度,既有“团结篇”的水乳交融,又有“朋友圈”的温情展示,归结为一点就是:统战工作“大格局”更加健全,思想政治“主心骨”更加巩固,五大关系“同心圆”更加饱满。对于这些成绩,市委副书记、区委书记于玉同志多次在区委常委会上、在总结表彰会上,用最温暖最温情的语言给予了充分肯定。这个语言,使峄城统战工作的创新发展更加有形有质、澎湃激昂,让峄城统战工作的千万次追赶脚步更为铿锵,并坚忍不拔。总之,峄城统战工作近几年的创新发展变化,是扎根于榴乡大地的“青檀”文化、“石榴”文化、“运河”文化汇聚而成的时代精神的支撑,而这也是今后峄城统战事业创新发展走在前列、勇立潮头的不竭动力。